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    英國建立“大社會(huì)資本”公益銀行

    英國政府集資六億英鎊,成立金融機(jī)構(gòu)協(xié)助社區(qū)計(jì)劃。大社會(huì)資本(Big Society Capital)的資金來源是久未活動(dòng)銀行戶頭中的款項(xiàng),目的是提供慈善組織和社區(qū)公益團(tuán)體在推展工作時(shí)所需的經(jīng)費(fèi)。不過,“大社會(huì)資本”是采取銀行經(jīng)營的模式,貸款給證明未來收入可以償還款項(xiàng)的私人慈善機(jī)構(gòu)。

    英國建立“大社會(huì)資本”公益銀行

    Big Society Capital Logo

    英國首相卡梅倫(David Cameron)說,“重點(diǎn)就是為幫助社會(huì)擴(kuò)展提供資金”。他也揭示說,就像倫敦金融城向企業(yè)提供資金一樣,成立這種銀行將有助于解決英國的社會(huì)問題。

    身為“大社會(huì)主義”忠實(shí)信徒的卡梅倫還說,他在政治上的使命就是要讓這個(gè)做法能夠成功。

    “大社會(huì)”的觀念(the Big Society concept)界定通常并不是很明確,不過一般而言,意思就是政府取代原先是慈善組織和志愿工作者在社區(qū)公益上所扮演的角色。

    英國建立“大社會(huì)資本”公益銀行

    擔(dān)任“大社會(huì)資本”董事主席的科恩爵士(Sir Richard Cohen)說,該銀行未來的任務(wù)就是創(chuàng)造一個(gè)“社會(huì)投資的繁榮市場”。
    他舉例說,就像協(xié)助刑滿獲釋罪犯的團(tuán)體,可以得資助擴(kuò)展工作,就不會(huì)出現(xiàn)獲釋罪犯因?yàn)檎也坏焦ぷ?,結(jié)果又重新犯罪、再次入獄的情況。

    目前,該銀行已經(jīng)同意對(duì)五個(gè)公益項(xiàng)目投注資金。

    英國建立“大社會(huì)資本”公益銀行

    英國建立“大社會(huì)資本”公益銀行

    “大社會(huì)資本”的運(yùn)營將獨(dú)立于政府之外,六成的資本也就是大約四億英鎊,是由私營形態(tài)的大社會(huì)信托(Big Society Trust)掌握,其成員包括社會(huì)公益界、企業(yè)界以及政府的管理人士。

    其余的四成持股(約2億英鎊),則是由巴克萊銀行、匯豐銀行、勞埃德銀行以及蘇格蘭皇家銀行掌握。
    計(jì)劃的構(gòu)想來自于2005年成立的無主資產(chǎn)獨(dú)立委員會(huì)(the Independent Commission on Unclaimed Assets),該委員會(huì)的工作是決定如何運(yùn)用15年未有交易活動(dòng)的銀行戶頭中的款項(xiàng)。

    還有就是開立用于社會(huì)公益的銀行戶頭,成立社會(huì)公益投資銀行就是當(dāng)初的建議之一,還有就是在2008年通過的無主銀行戶頭與開設(shè)社會(huì)公益帳戶法案。

    在去年2月,卡梅倫宣布了構(gòu)想之后,“大社會(huì)資本”就逐漸開始成形。

    去年12月,歐盟委員會(huì)也宣告設(shè)立該銀行并不違反政府補(bǔ)貼規(guī)定,批準(zhǔn)設(shè)立該銀行。歐盟委員會(huì)當(dāng)時(shí)形容在協(xié)助公益團(tuán)體籌措經(jīng)費(fèi)方面,英國采用了“新穎的做法”。

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